Президент Грузии Саломе Зурабишвили предложила проевропейским партия подписать Хартию действий с конкретным единым планом действий и обязательств перед народом. Она обнародовала Хартию в День независимости Грузии, за пять месяцев до парламентских выборов.
Ниже предлагается полный перевод:
«Грузинская хартия» отражает заказ и запросы общества. По своей сути и духу она также служит для осуществления основных шагов, имеющих экзистенциальное значение сегодня.
Шаги, выполнить которые обязуются стороны, подписавшие эту Хартию, также являются ответом на 9 пунктов европейской рекомендации.
Вот эти шаги:
1. Отмена законов, вредящих европейскому курсу страны.
Все законы, противоречащие европейскому пути и европейским рекомендациям будут немедленно отменены. В частности, закон «О прозрачности иностранного влияния», то есть российский закон; ряд поправок к Избирательному кодексу, т.н. закон «о прослушке», закон об офшорах и многое другое.
Политически мотивированные дела против протестующих, участвовавших в протестах 2024 года, также будут отменены и будет принята амнистия.
2.Освобождение судебной системы и восстановление доверия к ней.
Очищение суда
- освобождение от кланового правления путем проверки честности судей, происхождения незарегистрированного имущества;
- проверка коснется всех судей, чьи политически мотивированные решения подорвали доверие к суду и нанесли ущерб его репутации;
- проверка коснется Конституционного суда, Высшего совета юстиции, всех членов Верховного суда, председателей Апелляционных и городских судов;
- проверка коснется всех новых судей. Кроме того, в состав суда будут добавлены новые судьи, что устранит переполненность суда и нарушение сроков рассмотрения дел;
- будет в полной мере задействована система электронного распределения дел в суде, чтобы исключить политическое влияние на процесс распределения дел;
- судьи не смогут отбывать второй срок на административных должностях;
- наконец, мы укрепим мандат суда присяжных и распространим его полномочия на дела, представляющие большой общественный интерес.
2. Коренная реформа Высшего совета юстиции
Высший Совет юстиции будет избавлен от излишних полномочий, а именно:
- права на дисциплинарное производство, которое является рычагом для преследования судей;
- права избирать председателей административных органов;
- Высшая судебная школа станет независимой от Совета;
- Изменятся правила отбора в Верховный суд: Совет будет проверять кандидатов только в соответствии с критериями, установленными Конституцией, и полный список будет представлен парламенту, который их изберет.
Членам Совета запрещается
- занимать другие административные должности;
- быть избранными дважды.
3. Другие приоритетные шаги реформ
Прокуратура
- генеральный прокурор избирается при высоком кворуме и только на один срок;
- прокурорский совет будет усилен.
СГБ/МВД
- В целях децентрализации будет проведена фундаментальная реформа Службы государственной безопасности (СГБ) и Министерства внутренних дел (МВД). Будет установлен парламентский контроль за деятельностью, что защитит структуры от политического влияния.
Специальная следственная служба
- Мы укрепим Специальную следственную службу и дадим реальную независимость в защите прав граждан по фактам насилия, совершенного сотрудниками правоохранительных органов.
Антикоррупционное агентство
- мы отделим Агентство по борьбе с коррупцией от исполнительной власти и дадим ему реальные рычаги воздействия, прежде всего, оно будет наделено полномочиями по расследованию коррупционных дел, которых у него сегодня нет;
- глава Агентства будет избираться парламентом, и он будет подотчетен ему.
Нацбанк
- мы вернем независимость Национальному банку, увеличив число членов правления и обеспечив баланс между исполнительными и неисполнительными членами;
- будет исключена возможность одностороннего принятия решений
- приказ, принятый главой Национального банка единолично, который противоречит международным обязательствам Грузии, будет отменен.
Регулирующие органы
- мы освободим регулирующие органы от политического влияния, и независимые руководители будут назначаться демократическим путем.
4. Совершенствование избирательной системы
- для проведения честных и свободных выборов будут созданы соответствующие условия
- будут усовершенствованы правила избрания и найма председателя ЦИК, снижен избирательный порог, восстановлена возможность создания блоков, пересмотрены правила финансирования партий, а диаспоре будет предоставлена возможность беспрепятственно участвовать в выборах.
Создание новой политической реальности
- Мы, подписавшие эту Хартию, которые получат мандат от грузинского народа на выборах 26 октября 2024 года, обязуемся выполнить условия, написанные в этой Хартии до окончания первой весенней сессии. По ее завершении будут подготовлены и проведены досрочные парламентские выборы в свободных и справедливых условиях.
- правительство, которое будет нести ответственность за реализацию этого плана действий, будет назначено президентом Грузии.
Президент Грузии предлагает этот план партиям, у которых есть претензии и амбиции быть проевропейскими, прозападными партиями. Вопрос о присоединении к Хартии предлагается решить до 1 июня.
В ходе предвыборной кампании партии будут представлены под этим «зонтиком», который объединит проевропейские партии (по отдельности или вместе, как они пожелают).
Президент представит этот план и новую политическую модель партнерам в Брюсселе, чтобы как можно скорее восстановить процесс вступления в ЕС и начать переговоры.
