ТБИЛИСИ, 8 февраля – @NGnewsgeorgia. В Transparency International Georgia (TI — Georgia) назвали прямым нападением на неотъемлемые права граждан законодательные изменения, направленные на ограничения протестных акций в Грузии.
НПО объяснила, почему инициатива правящей «Грузинской мечты» повторяет «стратегии автократических и диктаторских режимов» и как новые положения Административного и Уголовного кодексов смогут применять против критиков властей.
До 60 дней тюрьмы за критику чиновников в соцсетях
Социальные сети теперь смогут рассматривать, как общественное пространство. Это не исключает того, что публикации, «нарушающие общественный порядок» или «мешающие покою граждан», признают хулиганством. Наказание — штраф до 3000 лари или административный арест до 20 суток, а при повторном нарушении — до 60 суток тюрьмы и штраф до 5000 лари.
По действующему законодательству, хулиганство наказывается только в случае нарушения порядка в физическом общественном месте (например, на улице).
До 60 дней тюрьмы за оскорбление чиновников
За оскорбление государственных служащих в связи с их работой будет грозить штраф до 6000 лари или арест до 60 суток. За нецензурную брань в адрес полиции наказание увеличат с 15 до 60 суток, а штраф — с 4500 до 6000 лари.
До сих пор наказание применялось только при оскорблении полицейского при исполнении. Теперь любое негативное высказывание о правоохранителях может стать основанием для ареста.
До 3 лет тюрьмы за призывы к насилию
Публичные призывы к насилию будут караться лишением свободы до 3 лет, даже если они не привели к последствиям. Ранее наказание ограничивалось штрафами и общественными работами.
В TI указывают, что в авторитарных режимах даже призывы к мирному протесту часто трактуются как подстрекательство. Там предполагают, что это положение будет широко использоваться для преследования активистов и лидеров протестов.
Жесткие ограничения на протесты
Протесты в закрытых помещениях теперь требуют согласия владельца. Запрещено блокировать входы в здания, мосты, дороги, транспортные узлы и железные дороги.
Решение о разгонах протестов теперь принимает МВД, а не местные власти. Нарушение правил демонстраций будет наказываться штрафом до 2000 лари и арестом до 60 суток.
В TI считают, что таким образом власти не только максимально ограничивают свободу собраний, но вверяют контроль над протестами МВД.
Полиция может проводить личные обыски без понятых
Теперь МВД решает, нужен ли понятой при обыске. Ранее гражданин имел право требовать присутствия двух понятых.
По оценке НПО, это упростит полицейские злоупотребления и сделает личные досмотры активистов менее прозрачными.
Запрет на палатки и сцены на митингах
Теперь запрещено устанавливать палатки и сцены, если власти решат, что это «опасно», мешает полиции или работе учреждений и предприятий.
Любого участника могут признать организатором протеста
Организатором будет считаеться не только инициатор митинга, но и любой, кто помогает его провести. Даже распространение информации о протесте может сделать человека организатором.
Таким образом, власти получат рычаги давления на граждан, поддерживающих протесты, говорят в TI.
Спонтанные митинги запрещены
Даже внезапные протесты по важным общественным поводам требуют уведомления муниципалитета. Юристы полагают, что это сделает спонтанные протестные акции практически невозможными.
До 6 лет тюрьмы за угрозы чиновникам
Любая угроза в адрес чиновников и их семей повлечет до 3 лет тюрьмы. При отягчающих обстоятельствах — до 6 лет.
Ранее уголовная ответственность за угрозы распространялась только на угрозы жизни и имуществу. По мнению TI, так власти получают инструмент борьбы с политической критикой.
Поправки к Закону о собраниях и манифестациях, Кодексу об административных правонарушениях и Уголовному кодексу контролируемый «Грузинской мечтой» парламент принял на третий месяц протестов, вызванных отказом властей от евроинтеграции. Изменения утвердили в ускоренном порядке — за два дня. Консультаций с экспертными группами не проводили. Сразу после принятия в третьем чтении 6 февраля поправки подписал президент Михаил Кавелашвили.
